Споразумението между ЕС и Меркосур: Как принципите се превръщат в практика

Когато Европейският съюз започна търговски преговори с южноамериканския търговски блок Меркосур през 1999 г., светът беше изпълнен с надежда. Еврото току-що беше направило своя дебют на световните пазари, Полша, Унгария и Чешката република бяха излезли отвъд Желязната завеса и се присъединяваха към НАТО в исторически момент след края на Студената война, а нова вълна на демократизация се надигаше на всички континенти.

Повече от четвърт век по-късно обаче светът изглежда далеч по-несигурен и опасен. Търговските войни, икономическата и военната принуда и нарастващото пренебрежение към глобалните норми подкопават либералния ред, който осигури десетилетия на споделен просперитет и сигурност.

На този фон подписването на дългоочакваното споразумение между ЕС и Меркосур в Асунсион, Парагвай изпраща ясно послание на надежда: Европа ще остане твърда в защитата на основаната на правила търговска и многостранна система, върху която е изградена и от която демокрацията и свободната търговия процъфтяват.

В момент, когато „правото на по-силния“ сякаш се завръща, Европа трябва да проектира глобално лидерство чрез своите ценности и принципи, а не чрез груба сила. Сътрудничеството и интеграцията трябва да надделеят над заплахите и едностранните действия. Това е единственият начин да се създаде просперитет за всички, пише в своя статия за Project Syndicate испанският министър на икономиката, търговията и бизнеса Карлос Куерпо.

"Споразумението с Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай утвърждава нашия ангажимент към тези принципи. Като най-голямата търговска сделка, която ЕС някога е сключвал, то ще създаде най-голямата търговска зона в света, в която влиза близо една четвърт от световната икономика. Обхващащо комбинирано население от над 700 милиона души, споразумението отваря огромни нови пазари за бизнеса от двете страни на Атлантика – пазари, които жадуват за яснота и предвидимост сред мъглата на протекционизма и несигурността на постоянно променящите се мита. То също така позиционира Европа стратегически в регион с огромен потенциал за растеж. Очаква се европейският износ за Меркосур да нарасне с почти 70%, а компаниите от ЕС биха могли да спестяват около 4 милиарда евро (4,66 милиарда долара) годишно от мита", посочва Куерпо.

За разлика от търговските сделки от 90-те години, това е модерно споразумение с по-широк обхват за насърчаване на истинска икономическа устойчивост. То включва приложими ангажименти в областта на климата и труда и ще отвори секторите на услугите и обществените поръчки, подпомагайки създаването на висококачествени работни места във финансите, телекомуникациите и технологиите. Освен това засилва стратегическата автономия на Европа чрез насърчаване на трансграничните платежни системи и укрепване на ролята на еврото в международната търговия и като резервна валута.

Достъпът до критични минерали – като литий, кобалт и редкоземни елементи – ще намали зависимостите на Европа и ще осигури веригите за доставки за зеления и цифровия преход. При очакване глобалното търсене на тези минерали да нарасне между 4 и 6 пъти до 2040 г., споразумението дава на ЕС конкурентно предимство в сектори от електрическите превозни средства и възобновяемата енергия до отбраната.

Според испанския министър на икономиката, сделката е и балансирана. Тя предлага защити за европейските фермери чрез запазване на строгите стандарти на ЕС за безопасност на храните и въвеждане на други контролни механизми, като същевременно отключва възможности за нашия водещ в света агрохранителен сектор. Испански продукти със защитени търговски марки, като зехтин и вино, ще се възползват значително от по-добрия достъп до южноамериканските пазари, а споразумението дава на европейците по-добър достъп до суровини като соя, като помага за диверсифициране на източниците на доставки.

"По-важното е, че споразумението потвърждава ангажимента на Европа да възстанови гласа си на световната сцена. Докато други се затварят в себе си, ние разширяваме мрежата си от стратегически съюзници, като преговаряме за нови или актуализирани търговски споразумения с Индия, Тайланд и Малайзия, наред с други", казва Карлос Куерпо.

Неговата теза е, че обединяването на повечето държави членки на ЕС за преодоляване на съпротивата срещу споразумението с Меркосур демонстрира, че Европа може да преодолее политическите различия вътре и извън своите граници. Подобна решителност е съществена стъпка за укрепването на глобалното европейско влияние. Същата решимост ще помогне да се ускорят усилията за премахване на вътрешните търговски бариери и за пълноценно използване на нашия единен пазар и население от 450 милиона души. Двупосочният подход на Европа – разширяване на мрежата от търговски споразумения, съчетано със задълбочаване на вътрешната интеграция – е печелившата формула за конкурентоспособност.

Според Куерпо, сделката с Меркосур е още по-важна, защото партньорството надхвърля икономиката или транзакционната логика. Европа и Латинска Америка споделят дълбоко вкоренени ценности: демокрация, върховенство на закона и ангажимент към многостранността.

Испания, един от най-силните поддръжници на споразумението, е пример за ползите от по-тесни връзки с региона. Тя е вторият по големина чуждестранен инвеститор в Бразилия, което е помогнало на много испански компании в сектори като телекомуникации, инфраструктура и чиста енергия да се превърнат в световни лидери.

Затова и Куерпо разглежда споразумението като трамплин за по-задълбочено ангажиране с Латинска Америка – ангажиране, основано на историческите и културните връзки, които обединяват политически разнообразните региони и в Европа, и в Латинска Америка. Сделката е доказателство, че различията могат да бъдат преодолени чрез сътрудничество.

Ако искаме по-безопасен и по-предвидим свят, се нуждаем от повече споразумения като тези между ЕС и Меркосур, казва още испанският министър на икономиката.