Стопанската камара скочи срещу обмисляните промени в Кодекса за социално осигуряване

Българската стопанска камара (БСК) се обяви против редица готвени промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО), които бяха обявени за обществено обсъждане.

„Предложенията въвеждат фундаментални промени в пенсионно-осигурителния модел и действащото осигурително законодателство, като засягат не само допълнителното задължително пенсионно осигуряване, но и ДОО. Компетентен орган по разработването и внасянето на законопроекта в този случай следва да бъдат едновременно Министерство на финансите и Министерство на труда  и социалната политика, доколкото чл. 32 на КСО дава категорични правомощия на министъра на труда и социалната политика да разработва, координира и провежда държавната политика по държавното обществено осигуряване”, се казва в позиция на организацията, разпространена до медиите.

БСК се противопоставя на задължителното прехвърляне на личните партиди за втора пенсия в един общ пул.

„Категорично не приемаме предлагания императивен, безалтернативен способ на задължително прехвърляне на средства от личната партида на осигуреното лице в УПФ, с което се отнемат осигурителни права. По този начин се отключват значителни негативни ефекти, вкл.:

• допълнително се разклащат устоите на осигурителната система, като вторият стълб се поставя под натиск и значителен риск;
• ДОО, респ. - т.нар. първи стълб получава значителни сравнителни предимства пред задължителното допълнително осигуряване;
• с въведения т.нар. „свободен избор“ за пореден път се създава натиск за пренасочване на средства от личните партиди към т.нар. Сребърен фонд (фискалния резерв);
• отключва се поредна загуба на доверие към осигурителната система и отказ от деклариране на реалните дължими осигуровки (ръст на сивата икономика и недекларирания труд), рефлектиращи върху приходите и дефицита на НОИ и НЗОК;
• разклащане на капиталовия пазар, поради необходимостта от осигуряване на допълнителна ликвидност и реструктуриране на портфейлите на ПОД;
• насърчаване на корупционни схеми за издаване на решения за инвалидизация с всички произтичащи от това ефекти, вкл. за обществените и социалните фондове (във връзка с факта, че единствената възможност за запазване на натрупаните по личната осигурителна партида средства е осигуреното лице да има по-висока степен на инвалидност).

БСК настоява промените да се основават на следните общи принципи:

1. Запазване на капиталонатрупващия характер на втория осигурителен стълб (лични партиди);
2. Разпределяне на отговорностите между осигуреното лице и пенсионния фонд;
3. Гарантирано право на осигурените лица на информираност относно последиците от един или друг вариант на ползване на натрупаните лични средства;
4. Осигуряване на свободен избор на осигурените лица между следните основни възможности:

4.1 Еднократно изтегляне на натрупаната сума в осигурителната партида;

4.2 Срочна пенсия - разсрочено изплащане на месечна пенсия в размер и срок, определени от правоимащите лица, при запазване правото за наследяемост;

4.3 Пожизнена пенсия, респ. - отказ от лична партида и право за наследяване, и прехвърляне на натрупаните средства в общия пул на УПФ/ППФ за гарантиране на необходимия резерв за т.нар. „преживяемост“ на лицата, избрали този вариант;

4.4 Смесен вариант – изплащане на пожизнена пенсия, съответстваща на прехвърлената част от личната партида в общия пул, и получаване на срочна пенсия и/или еднократно разплащане за сметка на оставащата сума.