ЕК отваря "фискален кран", за да осигури отбраната на Европа

Европейската комисия обяви днес план за активиране на извънредна клауза, позволяваща на правителствата на страните от ЕС временно да се отклонят от фискалните ограничения, за да увеличат разходите за отбрана, съобщава POLITICO.  Въпреки това EК очерта твърда линия относно това какво се квалифицира като инвестиция в отбраната, отхвърляйки натиска на Испания да разшири определението, за да включи гражданска защита, свързана с климата, или общи разходи за киберсигурност.

 В опит за бързо укрепване на военния капацитет на Европа след години на това, което комисарят по икономиката Валдис Домбровскис нарече „недостатъчно инвестиране“ поради лукса на мирния дивидент, изпълнителната власт на ЕС предлага да позволи на държавите-членки да увеличават разходите за отбрана с до 1,5 процента от БВП годишно през следващите четири години. Инициативата може да отключи до 650 милиарда евро, ако всички страни се включат.

Въпреки че този ход предлага безпрецедентна фискална гъвкавост, Комисията възнамерява да предотврати широко претълкуване на разходите за отбрана, за да се предпази от повторение на това, което се случи с Европейската зелена сделка, когато всякакви проекти бяха прекатегоризирани като зелени в опит да се възползва от допълнителното финансиране.

Трябва да избягваме  всичко изведнъж да се превърне в „отбрана“, каза Домбровскис във вторник.

Решението идва на фона на повишени опасения за сигурността след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна и изместването на приоритетите на външната политика на САЩ. Докато източноевропейските нации вече са увеличили военните инвестиции, страните, които са по-далеч от фронтовите линии - като Испания и Италия - са по-неохотни да пренасочват средства към отбраната.

Испанският премиер Педро Санчес каза миналата седмица, че разходите за отбрана трябва да включват по-широки разходи за гражданска отбрана, включително киберсигурност и свързани с климата спешни реакции. Комисията обаче отхвърли такъв експанзивен подход. Вместо това неговата рамка ще включва разходи за заплати на войници, военно обучение, оборудване, инфраструктура и някои инициативи за киберсигурност с двойна употреба, но не обхваща предложените допълнения от Испания. Тъй като войната в Русия бушува и САЩ предлагат по-малко гаранции за сигурност на Европа, „не можем да чакаме 10 години, за да укрепим отбранителния си капацитет... Това е нещо, което трябва да направим сега“, каза Домбровскис.

Но той също така подчерта, че тази мярка е само временно отлагане. Въпреки че ще „осигури на държавите-членки незабавно бюджетно пространство“ и ще помогне за „облекчаване“ на краткосрочния икономически натиск, Домбровскис предупреди, че Европа трябва да се подготви за трайно увеличение на разходите за отбрана. „В крайна сметка наистина ще трябва да достигнем до структурно по-високи нива на разходите за отбрана, което предполага повторно калибриране от страна на разходите или допълнителни нови мерки.“

Европейската комисия иска правителствата на страните от ЕС да решат до края на април дали да активират извънредната клауза с надеждата, че политиката ще влезе в сила преди лятната ваканция. Всяка страна обаче ще запази автономията си по отношение на окончателното си решение.