Новата икономика: Брюксел може да удари Big Tech в търговски спорове. Но как?

Американският технологичен сектор има голяма мишена на гърба си, тъй като Европа се стреми да отговори на Вашингтон за тарифите. Стига в Брюксел да се разберат как да го ударят, пише POLITICO. 

Докато президентът на Съединените щати Доналд Тръмп пусна списък с мита късно в сряда, европейски висши служители и законодатели отбелязаха, че големите технологични фирми и цифровите услуги могат да бъдат ахилесовата пета на Вашингтон.

Европейският съюз има 157 милиарда евро търговски излишък в стоки, което означава, че изнася повече, отколкото внася, но има дефицит от 109 милиарда евро в услуги, включително цифрови услуги. Големи технологични гиганти като Apple, Microsoft, Amazon, Google и Meta доминират във всякакви части на пазара в Европа.

По повод задаващите се мита, председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен на сесия на Европейския парламент във вторник миналата седмица спомена технологиите като една от „картите“, които блокът може да изиграе.

Но ЕС все още е в конфликт какво да направи по въпроса.

Неговите водещи технологични закони като Законите за цифровите пазари и цифровите услуги (DMA и DSA) не са предназначени да служат като инструменти за отмъщение. Опитите за налагане на по-високи данъци върху технологичните гиганти преди това се провалиха. Правителствата биха могли да намалят разходите си за големи технологични фирми чрез преразглеждане на политиките за обществени поръчки, но в много случаи Европа няма собствени алтернативи, към които да се обърне вместо това. А някои столици, като Дъблин, вече предупреждават, че ударът върху американските технологии ще навреди сериозно на собствената икономика на блока.

Директното насочване към Big Tech със сигурност ще предизвика гнева на технологични изпълнителни директори като Илон Мъск, Джеф Безос и Марк Зукърбърг, които поддържат близки връзки с Тръмп.

Европа може също така да използва най-силното си търговско оръжие досега, Инструмента за борба с принудата, за да се насочи конкретно към американските технологични фирми. Но като инструмент ACI не е тестван: той е проектиран като „търговска базука“ след първата администрация на Тръмп от 2017 до 2021 г. и никога не е бил използван.

Закони срещу търговски войни

ЕС все още не е приел някои от забележителните проучвания, които провежда в рамките на DMA (за цифровата конкуренция) и DSA (за модериране на съдържание).

Комисията е готова да глоби Apple и Meta за нарушаване на правилата за дигитална конкуренция, първите подобни глоби, издадени съгласно DMA, в края на тази или началото на следващата седмица.

Брюксел също установи, че X („Екс“) на Илон Мъск е в предварително нарушение на правилата на ЕС за модериране на съдържание, което може да доведе до глоби в размер на 6% от годишния глобален оборот на компанията. Meta също е разследвана по същия правилник.

Представители на ЕС положиха усилия да подчертаят, че прилагането на тези закони не трябва да се счита за част от търговска война.

„DMA не е разменна монета. Този ​​регламент е замислен да установи справедливи правила на играта в Европа, а не да бъде използван в търговско споразумение със Съединените щати“, каза депутатът от French Renew Стефани Йон-Куртен. 

Водещият законодател на DMA (за цифровата конкуренция), Андреас Шваб от дясноцентристката Европейска народна партия (ЕНП), каза, че Комисията е трябвало по-бързо да издаде предстоящите си решения относно Apple и Meta, точно за да покаже, че „няма нищо политическо в тях“.

Основният аргумент е, че технологичните закони на ЕС съществуват, за да поддържат европейските ценности, а не да дискриминират или да са насочени към дадена държава. Всяко предложение за противното може да навреди на Комисията, когато големите технологични фирми неизбежно оспорват първите глоби и наказания съгласно законите.

Вашингтон обаче предполага обратното. Администрацията на Тръмп през февруари заплаши с ответни тарифи конкретно срещу технологичния режим на ЕС, позовавайки се на предполагаеми рискове за американските компании и свободата на изразяване.

Съобщенията за митата от миналата сряда от Белия дом отново засилиха призивите към Брюксел да дръпне спусъка на разследванията по правилата.

Тъй като Тръмп е „отворен за преговори, опасявам се, че той ще се опита да използва цифровите услуги като инструмент за преговори. Но се надявам, че Европейската комисия ще бъде твърда“, каза датският евродепутат социалист Кристел Шалдемозе.

Депутатът на „Зелените“ Александра Гийз се съгласи: „Нека строго да наложим DSA и DMA.“

Данъци и такси

Поддръжниците на оптимистичния отговор на тарифите на Тръмп виждат няколко други форми на отмъщение: налагане на по-високи данъци върху дигиталните услуги и изключване на американските технологични фирми от наддаване за държавни договори.

Брандо Бенифей, депутат от социалдемократите, който ръководи парламентарната делегация в САЩ, отбеляза необходимостта от „широкообхватни контрамерки, които засягат там, където наистина боли“, с „насочване към услуги, като например големи технологични фирми“, като една от възможностите. В писмен коментар той предложи отмъщение срещу правата върху интелектуалната собственост или изключване на американските компании от обществените поръчки.

Цифровите услуги „неизбежно ще влязат във фокуса“, ​​каза финландският депутат от ЕНП Аура Сала, която също е бивш топ лобист на Meta в Брюксел.

Президентът на ЕНП Манфред Вебер каза във вторник, че „дигиталните гиганти плащат малко на нашата цифрова инфраструктура, откъдето се възползват толкова много“.

Някои страни от ЕС се присъединяват към призива. В четвъртък говорителят на френското правителство Софи Примас каза, че следващата вълна от ответни мерки на ЕС може да е насочена към „дигиталните услуги, които в момента не се облагат с данък“.

Френският либерален европейски законодател Сандро Гози междувременно спомена „данъчното облагане на американските цифрови гиганти“ сред опциите.

Въпросът за данък върху цифровите услуги тлее известно време в ЕС, но 27-те страни членки на блока нямат единодушие по въпроса, а данъчната политика изисква всички страни от ЕС да се споразумеят за обща политика.

По този начин някои страни членки се придвижиха самостоятелно. Съвсем наскоро споразумението на управляващата коалиция в Белгия съдържаше споразумение за въвеждане на цифров данък до 2027 г., ако няма споразумение на международно ниво или на ниво ЕС.

Ирландия, европейската база на няколко американски големи технологични компании, отстъпи веднага във вторник. Насочването към цифровите услуги на САЩ не е позицията на ЕС, каза ирландският министър на търговията Саймън Харис, добавяйки, че това може да бъде много вредно за Ирландия.