Най-честите въпроси, свързани със забраната за тютюнопушене

Забраната за тютюнопушене в закрити обществени пространства е в сила вече 12 дни. Инспектори в цялата страна обикалят заведенията и проверяват за нарушители. До момента са направени над 7 200 проверки, като някои обекти са проверявани по два пъти. Издадени са 16 акта и 193 предписания. Проверяващите казват, че засега топлото време спасява пушачите.

Оказва се обаче, че законът не е дал ясна рамка за това какво значи терминът „на закрито".

В заведения с две стени, например, инспекторите позволяват да се пуши, а с три – не.

„Единствено съдът може да каже дали нашите препоръки са правилни", поясни пред bTV Димитър Димитров, директор на дирекция „Обществено здраве", МЗ.

Поради неясните формулировки в закона се очертава и драма по родните плажове, не за друго, а заради очакваните различия между пушачи и непушачи. Едните ще настояват пред здравните инспектори, че плажът е открито място, а противниците ще апелират, че това все пак е обществено място, където се събират и много деца, обясни Димитров,

Подобна е ситуацията и около откритите басейни в частните хотели по Черноморието. Дали там ще се пуши също е дилема пред хотелиерите. Някои от тях обмислят да въведат пълна забрана заради чуждестранните си гости.

„Плажовете са открити обществени места, така че реално не ги засяга закона", поясни Димитър Димитров.

Не така стоят нещата при откритите крайбрежни заведения. За тях забраната за пушене не важи. Някои от плажните барове, които са полузакрити, имат статут на открито заведение и клиентите им могат да пушат спокойно. В закона обаче няма понятия като „полуоткрити", „лятна градина" или „полузатворени пространства", което допълнително обърква инспекторите.

Междувременно здравното министерство публикува в сайта си отговори на най-честите запитвания след влязлата в сила от 1 юни пълна забрана за тютюнопушене на закрито, както и на някои открити обществени пространства. Ето какво гласят конкретните обяснения на експертите:

1. Каква е дефиницията за закрити обществени места?

Това са всички места, които са обществено достъпни и/или предназначени за обществено ползване, без оглед на собствеността или правото на достъп. Приемаме, че то е закрито помещение или пространство, което е покрито с покрив/навес и има най-малко три плътни стени/страни, без оглед на материала, използван за покрива/навеса, стените/страните, и без оглед на това дали структурата е постоянна или временна.

2. Приема ли се за закрито обществено място лятна градина в заведение за хранене и развлечение със слънцезащитен навес и странични ветроупорни завеси?

В конкретния случай лятната градина е открито обществено място при наличието на навес и две странични ветроупорни завеси.

3. Ако в заведение за хранене и развлечение – кафе аперитив, има помещение, чиито странични части се отварят през летния сезон, приема ли се за закрито обществено място?

В случай, че с отварянето на страничните части на помещението се осигурява естествена циркулация на въздуха, се приема, че обектът е открито обществено място.

4. Разрешено ли е тютюнопушенето на открита площ към закрито обществено място, на която има обособен детски кът със съоръжения за игра?

Съгласно Закона за здравето, тютюнопушенето на площадки за игра е забранено. Откритата площадка за игра е обществено достъпна открита площ за игри, с подходящо за целта устройство, настилка и съоръжения за игра. Обособеният на открито детски кът със съоръжения за игра отговаря на характеристиките на открита площадка за игра, поради което на неговата територия тютюнопушенето е забранено.

Границите на площадките за игра, на които тютюнопушенето не е разрешено, следва да са ясно обособени и разграничени от останалата част на съответния обект - заведение за хранене и развлечение, търговски обект, хотел, бензиностанция и др.

Препоръчваме, ръководителите на съответните обекти да обявят и предоставят по подходящ начин информация на своите клиенти, че тютюнопушенето на детската площадка е забранено, казват от министерството.

5. Как се разрешава проблема с тютюнопушенето в заведение за хранене и развлечение с разположени маси на открита площ, намираща се непосредствено до площадка за игра в междублоково пространство?

Тютюнопушенето на открита площ към заведение за хранене и развлечение е разрешено при условие, че откритата площ не е част от прилежащия терен на площадката за игра.

6. Разрешено ли е пушенето в открита лятна градина към заведение за хранене и развлечение, в случаите когато има посетители – деца?

Няма нормативна забрана за тютюнопушене в този случай. Пасивното тютюнопушене от деца е отговорност на родителите, когато са на открито място.

Тютюнопушенето в откритата лятна градина ще е забранено в случай, че там е организирано мероприятие за деца и ученици.

7. Разрешено ли е тютюнопушенето на тераси и балкони към закрити обществени места?

Пушенето на тераси и балкони, като открити пространства, не е забранено.

8. Забранено ли е тютюнопушенето на открито в плувен комплекс, на територията на който се намират питейни заведения и който не се използва за спортни мероприятия, а за развлекателни цели?

На откритите плувни басейни, като спортни обекти, тютюнопушенето е забранено само в случай, че там се организират спортни или културни прояви.

9. Забранено ли е тютюнопушенето на прилежащите тротоари на детски площадки?

Забранено е само на прилежащия терен на площадката за игра. Забраната за тютюнопушене не се отнася за прилежащите тротоари на площадките за игра.

10. Забранено ли е тютюнопушенето на прилежащите терени и тротоари на висшите училища?

Не. Забраната за тютюнопушене се отнася за прилежащите терени и тротоари на следните обекти: детски ясли, детски градини, училища, ученически общежития и места, където се предоставят социални услуги за деца.

11. Забранено ли е тютюнопушенето в парковете?

Не. В случаите, когато в парковете са разположени площадки за игра, обществени места, където се организират мероприятия за деца и ученици, спортни обекти, летни кина и театри с организирани спортни и културни прояви, тютюнопушенето в парковете на всички тези изброени открити обществени места ще е забранено.

12. Разрешено ли е тютюнопушенето в самостоятелно обособено заведение (напр. в хотел), снабдено с необходимата вентилация и обозначения за клиенти, които искат да проведат частно мероприятие?

Със Закона за здравето се въвежда категорична забрана за тютюнопушене в закритите обществени места. Не е предвидена възможност за обособяване на помещения за тютюнопушене в закритите обществени места, дори и тези помещения да са снабдени с вентилация и сигнализация.

Законът за здравето дефинира понятието „обществени места” като места, които са обществено достъпни и/или предназначени за обществено ползване, без оглед на собствеността или правото на достъп. С обявяването на провеждано в тези обекти мероприятие за частно, не се променя характера на обекта и не отпада прилагането на нормативно установените забрани и ограничения за тютюнопушене в съответното закрито обществено място.

13. Разрешено ли е тютюнопушенето за клиенти в заведение за хранене и развлечение след 23:00 ч.?

Времевият период няма отношение към естеството на обекта и приложимостта на забраната. В тази връзка, тютюнопушенето след 23:00 ч. в цитираните заведения е забранено.

14. Необходимо ли е издаване на изрична заповед от работодателя за забрана на тютюнопушенето в помещенията с обособени работни места?

Работодателят не е задължен да издава изрична заповед, но пред вид санкциите, които могат да му се наложат при констатиране на нарушения, препоръчително е да информира по подходящ начин, включително чрез заповед, работещите в неговия обект за забраните за тютюнопушене.

15. Необходимо ли е местата, в/на които е забранено тютюнопушенето, да се обозначат със специална забранителна табела?

Липсва изричен законодателен ангажимент за това. Препоръчва се, обаче, ръководителите на съответните обществени места, с цел избягване налагането на санкции спрямо тях при констатиране на нарушения, да обявят и предоставят по подходящ начин информация на своите клиенти/посетители, че тютюнопушенето е забранено. Предоставянето на информация може да стане чрез поставянето на забранителна табела или заповед за забрана на тютюнопушенето в/на съответното обществено място.

16. Има ли телефон, на който може да се сигнализира за конкретни нарушения?

Подаването на сигнали за нарушения на забрани и ограничения за тютюнопушене се прави на дежурния телефон на съответната регионална здравна инспекция. Всяка регионална здравна инспекция е публикувала дежурния телефон на интернет страницата си. Дежурните телефони на регионалните здравни инспекции могат да бъдат открити и на интернет страницата на Министерството на здравеопазването на адрес:

https://www.mh.government.bg/Articles.aspx?lang=bg-BG&pageid=423&categoryid=836