Европейска агенция предупреждава за нарушения на основните права по външните граници на ЕС

Миграционната криза в Сеута постави на изпитание спазването на човешките права по външните граници на Европейския съюз, предупреди в доклад в четвъртък Агенцията на ЕС за основните права.

Базираната във Виена агенция посочва, че по външните граници на съюза съществуват сериозни рискове за основните права и че внезапното пристигане на хиляди мигранти в испанския анклав Сеута през юли е „поставило на изпитание баланса между защитата на основните права и опазването на външните граници на ЕС“, предава POLITICO.

В края на юли над 70 000 мигранти преминаха от Мароко в Сеута в рамките на 48 часа, което породи въпроси как ЕС трябва да реагира на внезапни масови миграционни движения, които могат да бъдат организирани или използвани като инструмент за натиск срещу блока. В речта си за състоянието на Съюза председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обеща създаването на европейска рамка за реакция при извънредни ситуации, която според нея трябва да позволи „временна и строго определена гъвкавост в стандартните процедури“.

Гърция призова за механизъм, който да позволява временно спиране на разглеждането на молби за убежище при извънредни ситуации – стъпка, която според критиците може да доведе до т.нар. „отблъсквания“ (pushbacks), забранени от международното право. Няколко държави вече подкрепиха идеята, докато други поставят под въпрос дали подобни мерки трябва да се приемат на равнище ЕС, а не от отделните национални правителства.

В доклада си агенцията подчертава, че всяка извънредна мярка трябва да бъде в съответствие с европейското и международното право, които гарантират правото на търсене на убежище и принципа на забрана за връщане (non-refoulement), определен като „крайъгълен камък на закрилата на бежанците“.

На срещата на лидерите на ЕС миналата седмица Фон дер Лайен заяви, че Европейската комисия ще представи предложение за такава извънредна рамка преди края на годината.

„Ние винаги ще отстояваме нашите ценности и основни права, но никога няма да направим компромис със защитата на нашите граници“, каза тя.

Докладът на агенцията обръща внимание и на други проблеми, свързани с основните права по външните граници на ЕС, включително прилагането на механизми за наблюдение на правата като част от миграционните реформи, ограниченията пред организациите за издирване и спасяване на мигранти, както и разследванията на нарушения на правата по границите.

Според данните на агенцията 12 държави членки на ЕС са започнали 322 предварителни наказателни разследвания между 2020 и 2025 г., но едва девет от тях са завършили с осъдителна присъда.

Пропуските в тези разследвания „създават усещане за безнаказаност, което крие риск от подкопаване на върховенството на закона – една от основните ценности, върху които е изграден Европейският съюз“, се казва още в доклада.