POLITICO: Урсула фон дер Лайен върви по предизборно въже

В рамките на 72 часа Урсула фон дер Лайен се превърна от председател на Eвропейската комисия в кандидат за изборите и обратно, пише Pоlitico.

На пресконференция миналата сряда фон дер Лайен не пожела да говори за следващата стъпка на Украйна по пътя ѝ към Европейския съюз (ЕС) преди европейските избори през юни тази година. Но само три дни по-късно, по време на пътуване до Киев, тя се върна към първоначалния график и заяви, че Eврокомисията ще представи следващата официална стъпка за кандидатурата на Украйна за ЕС в средата на март.

"Ще има победа за Украйна. Ще има мир и просперитет. И ще има Европа", заяви ръководителят на Комисията, застанала до украинския президент Володимир Зеленски на летище "Гостомел".

Шестима високопоставени служители на ЕС изтълкуваха отстъплението на 65-годишната председателка на изпълнителния орган на ЕС като ходене по въже в предизборната кампания, особено след официалната заявка, че ще се бори за втори мандат. Всички те получиха анонимност, за да говорят откровено за председателя на ЕК, уточнява изданието.

"Това беше просто още едно напомняне, че отсега нататък трябва да следим всяка нейна стъпка като ход на кампанията", каза един от служителите на Комисията. 

През следващите месеци фон дер Лайен ще навлезе в непознати води, съчетавайки своите роли, като същевременно ще спазва етичните стандарти, които е изготвила за кандидатите, водещи кампания за втори мандат. В края на краищата тя е първият действащ председател на Комисията, който се стреми към нов петгодишен мандат от началото на процеса на шпиценкандидатите, при който висшите постове в ЕС се разпределят въз основа на резултатите от европейските избори. На всичкото отгоре фон дер Лайен не водеше кампания за поста през 2019 г., когато европейските лидери неочаквано помазаха бившия министър на отбраната за тази роля.

Европейската комисия, ръководена от фон дер Лайен, твърди, че е абсолютно нормално човек да бъде кандидат и да върши работата си в Комисията, стига двете да не се припокриват.

Проблемът? Границите са размити, както когато става въпрос за политически досиета, така и за ежедневното й управление на Еврокомисята.

Flip-flopping

През последните седмици фон дер Лайен отряза непопулярни досиета в областта на климата, селското стопанство и здравеопазването, за които можеше да се смята, че имат прекалено голямо въздействие върху икономиката на европейските избиратели.

Тя смекчаваше, задържаше или отлагаше предложенията за политики, за да не даде електорална амуниция на възраждащата се крайнодясна партия, като в този процес често заслепяваше останалите членове на Комисията.

По-специално по отношение на климата фон дер Лайен се движи по тънката линия между защитата на наследството си от "Зеления курс" и решаването на проблемите на избирателите на нейната партия, като например земеделските производители и бизнеса, като измества фокуса върху конкурентоспособността, сигурността и миграцията.

Но по време на събитие на POLITICO през ноември миналата година фон дер Лайен заяви, че при втори мандат ще "запази посоката на движение по големите теми" от настоящия си мандат - "Зеленият курс", цифровия преход и устойчивостта.

След това се проведе дискусия за приемането на Украйна в ЕС - труден въпрос за политиците, тъй като десетки хиляди фермери на континента протестират срещу селскостопанската политика и евтиния внос от Украйна. Когато фон дер Лайен се опита да оттегли разговорите за интегрирането на разрушената от войната страна с население над 40 млн. души преди европейските избори, висши служители на ЕС и дипломати побързаха да го изтълкуват като ход на кампанията.

Един френски дипломат заяви, че изявленията на фон дер Лайен изглеждат "разумни ... предвид дебата около европейските избори и обема работа, която трябва да се свърши, за да се изгради валидна, стабилна и полезна преговорна рамка за Украйна". 

Особено полските фермери организираха блокада на украинската граница в знак на протест срещу евтиния внос, поставяйки на изпитание подкрепата на полския министър-председател Доналд Туск за съседката си.  В понеделник европейските фермери се спуснаха към Брюксел, като горяха гуми и изхвърляха течен тор с маркучи, протестирайки срещу селскостопанската политика на ЕС.

Присъединяването на бившата житница на Съветския съюз само ще постави на изпитание политиките на ЕС за подпомагане на земеделските производители в бъдеще. Ако Украйна стане член на блока утре, тя ще получи най-голямата част от парите от фонда за земеделски субсидии на ЕС.

Дипломат от ЕС заяви, че коментарите на фон дер Лайен в сряда изглеждат като комбинация от натиск от страна на собствената ѝ политическа група - Европейската народна партия, и от страна на редица държави от ЕС. "Франция и Полша се страхуват от земеделските производители, а Германия се страхува от финансите", каза дипломатът.

Според други двама дипломати група посланици на ЕС, предимно от Източна Европа, са се свързали с началника на кабинета на фон дер Лайен след първото ѝ изявление за Украйна, като са поискали среща за изясняване на линията на Комисията по отношение на разширяването и са поискали конкретни ангажименти. Според тях именно този задкулисен натиск е накарал фон дер Лайен да направи обратен завой и да се върне към първоначалния ангажимент на Комисията за обсъждане на присъединяването на Украйна през март.

Вътрешна динамика

Липсата на яснота относно ролята на фон дер Лайен, докато тя води кампанията, вече повдига въпроси - както отвътре, така и извън Комисията.

Мартин Шулц, бивш председател на Европейския парламент и архитект на системата на водещите кандидати, когато ръководеше Парламента, заяви, че фон дер Лайен трябва да се оттегли по време на кампанията, тъй като това ѝ дава несправедливо предимство в сравнение с другите кандидати.

Ръководителят на външната политика на ЕС Жозеп Борел, член на Комисията на фон дер Лайен, също отправи предупредителен изстрел, като заяви пред El País в понеделник, че тя "не трябва да си приписва лично всички успехи" на Европейската комисия и че "трябва да полага повече усилия да изглежда неутрална, когато е едновременно председател и кандидат".

Както показва нейното преобръщане по отношение на Украйна миналата седмица, фон дер Лайен едва ли ще промени навика си, който е една от основните критики срещу нея от 2019 г. насам - че не се консултира с другите, когато взема решения и прави обратни завои.

"[Още] пет години по този начин едва ли са устойчиви", заяви служител на Комисията.

Въпреки това в Комисията съществува почти всеобщ страх от критикуването ѝ. Вътрешната динамика на седмичното заседание на комисарите също се е променила, твърдят трима служители на Комисията, особено след напускането на тежкия човек в Комисията Франс Тимерманс. Остро говорещият холандец публично изразяваше несъгласие с фон дер Лайен на седмичните срещи на 27-те комисари. Сега гласът му отсъства, тъй като той напусна Брюксел, за да се кандидатира за холандския политически пост, а останалите са по-малко склонни да се противопоставят на председателя на ЕК.

Фон дер Лайен има известно влияние върху комисарите, които гледат към своето политическо бъдеще. Макар че съставът на потенциалната втора Комисия на Фон дер Лайен ще зависи до голяма степен от това кого ще номинират 27-те национални правителства за всеки комисар, Фон дер Лайен има известно влияние и в крайна сметка разпределя ресорите. Закачането на желаните портфейли над главите на любимите ѝ комисари може да възпре несъгласието, докато тя върви по въжето.

Въпреки това, коментирайки нейния низходящ стил без сътрудничество, друг служител на Комисията заяви, че колегията на комисарите просто е свикнала с него. "Мисля, че повечето хора са се примирили с факта, че това е начинът, по който тя работи."

Но тъй като тя се кандидатира за първи път за висшия пост, сега има нов орган, пред който да отговаря - избирателите. "Да видим дали това ще промени стила ѝ", казва служителят.