Губим стотици милиони заради лоши обществени поръчки

Страната ни е загубила стотици милиони левове заради неправилно или съмнително възлагане на обществени поръчки. За да се промени това, държавата трябва да засили контрола за навременно идентифициране на нарушенията и да засили административния капацитет за управление на проекти от бенефициентите. Това се посочва в анализ, изготвен от българското представителство на водеща международна одиторска и консултантска компания по поръчка на Администрацията на Министерския съвет в началото на настоящата година.

Финансовият ефект на корекциите, наложени по оперативните програми за програмния период 2007-2013 г., възлиза на 166 млн. лв.

Финансовите корекции, наложени през първите седем години на управление на средствата от Европейския съюз от българските власти, представляват 1,9% от изплатената безвъзмездна финансова помощ по седемте оперативни програми.

Над три четвърти от стойността на всички финансови корекции са наложени по Оперативните програми „Околна среда“ и „Регионално развитие“ и представляват съответно 91,7 млн.лева и 36,3 млн.лева. Честота на налагане на финансовите корекции е най-висока при ОПОС и ОПРР, където финансова корекция е наложена по всеки втори договор за безвъзмездна финансова помощ.

74% от наложените финансови корекции са свързани с възлагането на обществени поръчки. Основните причини за налагането на финансови корекции при всяка от оперативните програми и категория бенефициенти са свързани с нарушения на процедурите за избор на изпълнител по проектите.

Размерът на наложените финансови корекции на общините е 117 млн.лева, което представлява 74% от наложените индивидуални финансови корекции на всички бенефициенти по седемте оперативни програми.

Причините за налагане на системни финансови корекции са нарушения, свързани с обществените поръчки, недостатъчна одитна пътека, слабости за контрол и недопустими разходи по проектите.

„С цел възпрепятстване на налагането на системни финансови корекции,  в бъдеще е необходимо засилване на контролите за навременно идентифициране на нарушенията, както и необходимостта от засилване на административния капацитет за управление на проекти от бенефициентите“, посочват авторите на анализа.

Те прогнозират, че до края на изпълнението на стария програмен период (31 декември 2015 г.) размерът на финансовите корекции ще бъде увеличен с още 154 млн.лева.

 „Прогнозата е направена за всяка от оперативните програми и е претеглена на база оставащи средства за изплащане до пълно усвояване на бюджета, за да се достигне до агрегирания процент финансови корекции към 31 декември 2015 г., както и е отчетено характерното забавяне на налагане на финансови корекции и очакваното отлагане във времето“, се казва в анализът.