Как фон дер Лайен заслепи Брюксел с идеята си за дерегулация?

Урсула фон дер Лайен започна втория си мандат като председател на Европейската комисия със светкавично намаляване на регулациите - и почти никой в Брюксел не знаеше за това, докато то вече не се случи, съобщава POLITICO. 

Под натиска на десните правителства фон дер Лайен заложи втория си мандат като председател на програма за намаляване на бюрокрацията, за да направи европейската икономика по-привлекателна. 

POLITICO сондира мнения с представители на различни сфери на политиките в Брюксел - от служители на Комисията на различни нива до национални дипломати, депутати от Европейския парламент, представители на индустрията и неправителствени организации.

Картината, която те рисуват, е мащабна, бърза и централизирана програма за „опростяване“ на правилата на Европейския съюз и намаляване на обременителните разпоредби за големите и малките предприятия, което отразява бързото изместване на приоритетите от околната среда към промишлената конкурентоспособност. 

От служителите на Комисията, които са „потиснати“ от факта, че години работа бързо се отменя, до служителите на кабинета, които се борят за влияние при централизирания стил на работа на фон дер Лайен, скоростта и низходящият характер на новия стремеж към дерегулация предизвикват тревожни сигнали за прозрачност в Брюксел.

„Когато вървим толкова бързо, как можем да сме сигурни, че се справяме правилно?“, каза високопоставен национален регулатор, който, както и други участници в този материал, получи анонимност, за да обсъди деликатните разговори.

Всичко се решава на върха

Стремежът на Фон дер Лайен към намаляване на регулациите започна през ноември в Будапеща, когато след среща с европейските правителствени ръководители тя обяви драстична промяна в зелената политика, която щеше да отмени голяма част от работата на първия ѝ мандат.

Това е цел, подкрепяна от бизнес групи, членове на ЕС, включително Франция и Германия, както и от собственото политическо семейство на фон дер Лайен - дясноцентристката Европейска народна партия (ЕНП). 

Нейният план беше за „общ“ законопроект, който да опрости колекцията от закони, предназначени да държат компаниите отговорни за екологични и социални щети. Фон дер Лайен настоява, че законопроектът няма да отслаби законите, а само ще ги рационализира, за да се отърве от ненужното дублиране и бумащина, превръщайки ЕС в по-привлекателно място за правене на бизнес - въпреки че други предупреждават, че повторното отваряне на досиетата неизбежно ще доведе до тяхното отслабване.

Почти никой не беше информиран. Четирима служители на Комисията заявиха пред „Политико“, че са научили за плана, който пряко засяга тяхната работа и който ще бъде натоварен с въвеждането на законодателство, от речта в Будапеща.

Оттогава стремежът към „опростяване“ беше разширен, за да включи обещания за „поне“ пет съвкупни пакета през 2025 г. и заличаване на предишни предложения на Комисията, които сега се смятат за твърде обременителни. 

Изпълнителният орган на ЕС също така поиска от страните от общността и Европарламента, които съвместно договарят правилата, след като Комисията ги предложи, преди да бъдат приети със закон, да „обмислят ускорено разглеждане на предложенията за опростяване, без да се отварят отново други части от законодателството“.

„Никога не сме сигурни дали това е тя, или е началникът на кабинета й“, каза висшият регулатор, визирайки дясната ръка на фон дер Лайен Бьорн Зайберт.

„Всичко се решава на върха“, каза служител на Комисията от среден ранг. Те добавиха, че работата по плана за опростяване до голяма степен е била спряна, докато фон дер Лайен е била хоспитализирана с пневмония през януари - факт, който Комисията беше критикувана за отказа си да оповести.

Един национален дипломат заяви, че липсата на информация, както и фактът, че обявените от Комисията планове постоянно се променят по отношение на обхвата, обхвата и сроковете, създават „ясен проблем с доверието“.

Жан-Пол Серве, ръководител на световния орган за наблюдение на ценните книжа IOSCO, заяви, че ЕС действа бързо, защото става въпрос за извънредна ситуация, и заяви пред POLITICO: „По време на война скоростта е може би най-важният аспект.“ 

Ръководителят на Европейската централна банка Кристин Лагард написа статия във в. „Файненшъл таймс“ в съавторство с фон дер Лайен, в която похвали стремежа към дерегулация, като заяви, че „залогът е твърде голям“, за да може ЕС да „пропилее силните си страни със самоналожени пречки“.

В статията се посочват „безпрецедентните усилия за опростяване“ като част от „вълна от действия“, целящи да помогнат на икономиката на ЕС да не изостава от конкурентите си, като се обещава „да се направи всичко необходимо, за да се върне Европа на правилния път“. 

Но както заяви първият високопоставен служител на Комисията, изпълнителната власт на ЕС е „само един играч в тази игра“, твърдейки, че правителствата на ЕС и членовете на ЕП често отслабват законодателните предложения по време на преговорите. 

„Ако те искат амбиция, ние им я даваме. Но след това те трябва да бъдат амбициозни.“