Демографските последици от войната за украинската икономика

Войната изяжда доходите, като едновременно намалява броя на населението и общата факторна производителност чрез унищожаване на физическия и човешкия капитал. В статия за VoxEU Алексей Блинов, ръководител на научните изследвания в Алфа-Банк, и бившият финансов министър на България Симеон Дянков, който сега е директор на Групата за финансови пазари към Лондонско училище по икономика и политика, описват демографските тенденции в Украйна под въздействието на войната от 2022 г. COVID-19 влоши низходящата дългосрочна демографска тенденция, а инвазията на Русия в Украйна допълнително я задълбочи чрез значителна миграция навън, особено на жени. По-бързото прекратяване на войната в Украйна ще сведе до минимум допълнителните щети за населението, понесени от тази бежанска криза. Необходими са други средства за облекчаване на демографските последици за украинската икономика, посочват авторите.

Динамиката на населението и по-конкретно образуването на човешки капитал са определящият фактор за икономическия растеж (Angrist et al. 2021). Преди Индустриалната революция икономическият растеж е практически съобразен с растежа на населението (Murphy et al. 2008). По-късно - от 1913 до 2010 г. - средният годишен прираст на населението е 1,4% в световен мащаб, докато ръстът на реалния БВП е 3% (Peterson 2017). Това означава, че промяната на населението е почти половината от общия икономически растеж, независимо от драматичния технологичен напредък и промените в производителността, които светът видя през 20-ти век (Evenett and Baldwin 2021).

Нарастването на населението има още по-голямо значение, когато капиталът е унищожен от война. Германия имаше квалифицирана работна сила преди Втората световна война, но нейният капитал и човешки запаси бяха до голяма степен унищожени. Германия прие повече от 12 милиона бежанци от бивши германски територии източно от Одер и от райони със значително германско етническо население в Централна и Източна Европа. Този приток на хора допринесе за експанзията на икономическия растеж през следващите десетилетия (Hazlett 1978).

Цената на войната понякога се маскира от счетоводството на националния доход, което игнорира загубата на животи и унищожаването на физически и човешки капитал, свързани с войната (Broadberry and Harrison 2018).

Демографски тенденции в Украйна преди войната

През пролетта на 2020 г., когато избухна пандемията COVID-19, се очакваше бейби бум в края на годината, тъй като семействата, затворени в дома, прекарват повече време заедно. Вместо това  новородените са с 5000 по-малко в периода от декември 2020 г. до февруари 2021 г. спрямо година по-рано. Пандемията доведе и до рязък възходящ ефект върху смъртността (Фигура 1).

Пандемията само допринесе за изразена низходяща демографска тенденция. Десетилетие по-рано през 2012 г. годишното намаляване на населението на Украйна (без миграция) се оценява на 142 400 души. До 2020 г. това намаление се увеличи до 323 400 души и се разшири до 442 300 души през 2021 г. (Държавна статистическа служба 2022). Това означава, че страната е загубила над 1% от населението си година преди нахлуването на Русия.

Фигура 1 Раждаемост и смъртност в Украйна (на 100 000 жители)

Източник : Държавна статистическа служба на Украйна

Населението на Украйна застарява бързо: през 1990 г. средната му възраст е 35; до 2010 г. надхвърли 39; а през 2022 г., в началото на войната, беше 41 години. Поколението, родено след Втората световна война, се присъедини към редиците на пенсионерите (Фигура 2). Тази смяна на поколенията означава, че Украйна не може да замени пенсиониращите се работници с по-млади. Като цяло до 2030 г. общият демографски удар върху икономиката (смъртност и смени на поколенията, взети заедно) ще нарасне до над 300 000 души, които ще се оттеглят от работа годишно (Фигура 3). И това беше тенденцията преди началото на войната.

Фигура 2 Възрастово-полова структура на населението в Украйна към 2021 г.

Източник : Държавна статистическа служба на Украйна

Война и бежанска криза през 2022 г.

Войните водят до дълбоки демографски кризи. По време на Първата световна война коефициентът на раждаемост на европейските нации се срина (Vandenbroucke 2012). В подкрепа на това Колдуел (2004) показва, че раждаемостта е намаляла в 13 други ситуации на кризи, като войни и революции в различни страни и периоди от време. Те сочат, че инвазията на Русия в Украйна допълнително ще задълбочи намаляването на населението. Вече една трета от населението на Украйна е в движение. Около 7,6 милиона украинци са напуснали страната, а 5,1 милиона пребивават в други страни към средата на юни 2022 г. (UNHCR 2022). Последното се равнява на 12–15% от населението на страната.

В краткосрочен план тази бежанска вълна намалява потреблението и данъчните приходи в Украйна. Украинците в Европа действат като милиони индивидуални вносители, генерирайки ежедневно изтичане на чуждестранна валута от 100 милиона долара (Национална банка на Украйна, 2022 г.). Анализът на транзакциите в една от водещите банки в Украйна показва, че делът на плащанията в чужбина с нейните дебитни и кредитни карти се е увеличил от 8% - преди войната, до 28% - през май 2022 г. (Alfa-Bank 2022).

Почти всички пълнолетни украински бежанци са жени. Всяко трето украинско дете е в чужбина. Тези семейства са временно разделени от около 2 милиона мъже, които или чакат да се върнат в Украйна или обмислят да се присъединят към тях в чужбина след войната. Някои от тези бежанци вероятно ще станат дългосрочни емигранти, особено след като войната се проточи и те намерят работа в други европейски страни. Дори само 15% от бежанците и техните семейства да останат в чужбина след края на войната, тази консервативна оценка предполага силно еднократно допълнително съкращаване с около 400 000 и без това бързо намаляващата работна сила в Украйна (Фигура 3).

Фигура 3 Годишна промяна в населението на Украйна на възраст 15-70 години

Източник : оценки на авторите

Политики за облекчаване на предизвикателствата 

Първо, правителствените политики трябва да се съсредоточат върху създаването на стимули за украинците в чужбина да се върнат в Украйна, след като войната приключи. Тези политики могат да включват парични награди за възстановяване на домове и бизнес. Трябва също да се положат международни усилия за връщане на онези над 1 милион украинци, които бяха насилствено разселени в Русия от началото на военните действия.

Второ, правителството с безвъзмездни средства от международната общност трябва да помогне на тези бежанци, които са загубили семейство. Необходимо е на тези лица да бъде предоставена приоритетна подкрепа под формата на социални плащания.

Трето, политиките за издръжка на деца могат да бъдат насочени към повишаване на раждаемостта. Политиките могат конкретно да намалят разходите за жените, които гледат деца. Общ режим на грижи за деца се осигурява от дневни центрове и предучилищни заведения, които могат да бъдат публични или частни. Ако такива грижи за деца са широко достъпни, покриват работния ден и са достъпни, жените с деца могат бързо да се върнат на работа и в резултат на това е по-вероятно да имат по-големи семейства (Doepke et al. 2022).

И накрая, следвоенното възстановяване трябва да бъде насочено към създаването на нова, зелена икономика (Weder di Mauro 2021). Продължаващата криза предоставя шанс за преоткриване на украинската икономика, далеч от зависимостта от внос на енергия и към производството на продукти с по-висока стойност. Инвестициите в образованието са в основата на тази стратегия за растеж.

Превод и редакция Светлана Тодорова-Ваташка