ЕС предлага нов план за използване на руски активи за финансиране на Украйна

Европейският съюз предложи два варианта за запълване на дупката в бюджета на Украйна –заем, обезпечен със замразени руски активи, или такъв, обезпечен със собствените финанси на блока, предаде Блумбърг.

Законодателните предложения дойдоха само часове след като Белгия превантивно отхвърли плана за руските активи, който имаш за цел да използва замразените средства на Руската централна банка за покриване на 90 милиарда евро (105 милиарда долара) от финансовите нужди на Украйна. Белгия, която е дом на по-голямата част от замразените руските активи, заяви, че остава загрижена, че страната може да бъде принудена сама да изплати огромния заем.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен твърди, че планът на изпълнителния орган на ЕС няма да остави Белгия на произвола на съдбата.

„Изслушахме много внимателно опасенията на Белгия“, каза тя, докато представяше плана. „Разполагаме с много силни предпазни мерки за защита на държавите членки и за намаляване на рисковете, доколкото е възможно.“

И все пак продължаващата опозиция на Белгия създаде още една спънка в опитите на ЕС да намери нови средства за Украйна, след като САЩ прекратиха подкрепата си. Тъй като Киев е изправен пред финансова криза през следващите месеци, времето на служителите изтича.

Белият дом също така затяга натиска върху Европа, опитвайки се да ускори мирните преговори за войната. Администрацията на Тръмп призова Европа да използва активите, но също така намекна, че САЩ могат да използват парите за следвоенни инвестиции.

Фон дер Лайен заяви, че предложенията ще помогнат за постигането на мир, отбелязвайки, че министърът на финансите на САЩ Скот Бесент е „приел положително“ плана, когато го е информирала.

„Увеличаваме цената на руската война на агресия“, каза тя. „И това би трябвало да послужи като допълнителен стимул за Русия да се ангажира на масата за преговори.“

Повечето лидери на ЕС отдавна обмислят използването на руски активи като най-осъществимия начин да намерят за Украйна милиардите, от които се нуждае. Фон дер Лайен заяви, че Украйна ще се нуждае от 135 милиарда евро през следващите две години, за да поддържа основните услуги и да подкрепя армията си.

Белгия обаче се съпротивлява на плана за руските активи, обезпокоена от правни последици за страната, като се има предвид, че по-голямата част от средствата се съхраняват в базирания в Брюксел депозитар Euroclear.

„Не е приемливо да се използват парите и да ни оставят сами да се изправим пред риска“, коментира белгийският външен министър Максим Прево в сряда сутринта преди среща на НАТО в Брюксел.

Фон дер Лайен настоя, че Белгия няма да бъде сама. „Едно е сигурно, ние ще споделим тежестта“, заяви тя, наричайки това „европейският начин“.

Председателят на комисията заяви, че предложението предлага „силна гаранция“ за „покриване на всякакви щети за всяка държава членка, която допринася за заема“.

Въпреки това, председателят на Европейската централна банка Кристин Лагард предупреди, че схемата за заем може да навреди на Euroclear.

„Лидерите ще трябва да решат дали съществува риск от финансова нестабилност“, каза тя пред европейските законодатели в Брюксел в сряда. „Един ключов елемент във финансовата мрежа, в която работим, а именно Euroclear, е изложен на риск. Наш дълг е да го кажем.“

Планът за заем от 90 милиарда евро на комисията би оставил Украйна с очаквана дупка в бюджета от 45 милиарда евро до 2027 г. Длъжностни лица заявиха, че търсят съюзници, които да помогнат за запълване на празнината.

„Вече обсъждаме с международни партньори както техния принос, така и някои, като Обединеното кралство и Канада, проявиха интерес към възпроизвеждане на този подход за репарационни заеми“, коментира в сряда европейският комисар по икономика Валдис Домбровскис пред група журналисти. „Някои ще продължат да предоставят двустранната си финансова подкрепа чрез различни средства.“

Комисията обаче отбеляза, че цифрата от 90 милиарда евро може да се промени с развитието на ситуацията. Някои от останалите руски активи, замразени на територията на ЕС – общо 210 милиарда евро, също биха могли да бъдат използвани от 2028 г.

Европейските представители се надяват, че правното предложение от сряда ще позволи на лидерите на ЕС да одобрят плана за руските активи, когато се съберат в Брюксел на 18 декември.

Няма обаче гаранции около този срок

„Вратата ни винаги е била отворена и все още е, но имаме разочароващото чувство, че не сме били чути“, каза Прево. „Нашите опасения се омаловажават.“

Опозицията Белгия може да накара представителите да разгледат по-отблизо други възможности за финансиране. Идеята на комисията да използва собствения бюджет на блока за финансиране на заем обаче не е популярна сред много държави членки.

В сряда Прево насърчи ЕС да вземе парите назаем.

„Това е добре познат, надежден и утвърден вариант с предвидими параметри“, заяви той. Говорейки малко след Прево, германският външен министър Йохан Вадефул заяви, че вярва, че вариантът със замразени активи все още може да се окаже успешен. Макар че каза, че опасенията на Белгия са основателни, той подчерта, че „проблемите могат да бъдат решени“.