Китайските лидери искат повече бебета, бюрократите се ослушват

Изправени пред бъдеща демографска криза и застаряващо общество, китайските лидери отчаяно се опитват да убедят двойките да имат повече деца.

Бюрократите обаче изглежда не са схванали посланието, глобявайки двойка за раждането на третото им дете в нарушение на строгите разпоредби на закона.

Решението провокира обществено недоволство, като хората насочиха гнева си към служителите от ведомствата за контрол на населението, които са алчни за приходи и отдавна преследват двойките за нарушаване на вече изоставената "политика на едно дете".

"Страната прави всичко по силите си, за да насърчава раждаемостта, но местните власти имат нужда от пари. Така се оказваме насред тази лудост", посочва анализатор и политически коментатор под името Лянпън в китайската мрежа за микроблогове Weibo.

"Ниската раждаемост изправя всекиго на нокти и въпреки това на местните власти им пука единствено за събирането на такси", пише журналистката Цзин Вей в акаунта си във Weibo.

"Не знам да има друга страна, която по този начин да дърпа народа си в различни посоки", допълва тя.

На семейство Ван, двойката в центъра на най-новия казус, местните власти в провинция Шандун наредили да плати глоба, известна като "такса за социална поддръжка" от 64 626 юана (9500 долара) веднага след раждането на третото им дете през януари 2017 година.

След изтичането на различни крайни срокове миналия месец били замразени всички банкови спестявания на семейството от 22 957 юана (3400 долара).

"Просто не знам какво ще правя", казва съпругът Ван Баохуа, цитиран от местни медии миналата седмица.

Ситуацията, пред която двойката е изправена, е последица от десетилетните страхове, че населението на Китай ще надрасне ресурсите наред с всепоглъщащата страст на управляващата Комунистическа партия да контролира най-личните решения на хората.

Разпоредбите за семейно планиране се появяват през 70-те години на миналия век и през 80-те влиза в сила прочутата "политика на едно дете". Тя разпорежда често брутални наказания за тези, които я нарушават - от принудителни аборти и стерилизация до глоби и понижаване в службата.

Трийсет и пет години по-късно бе разпоредена кардинална промяна, след като лидерите на страната осъзнаха, че застаряването на населението и намаляването на работната ръка заплашват да осакатят бъдещото й развитие.

През 2016 година "политиката на едно дете" бе официално заменена от "политика на две деца", като китайските двойки бяха насърчавани да продължат нататък и да се размножават, с мярка.

Скокът в раждаемостта обаче не идва. Миналия месец националната статистическа служба съобщи, че броят на ражданията през 2018 година е намалял до 15,23 милиона при общ брой на населението от 1,395 милиарда. Това означава най-слабо увеличение от 1961 година и цели 2 милиона по-малко раждания спрямо 2017 година.

Очаква се китайското население да достигне пик от 1,442 милиарда души през 2029 година, след което постепенно да намалява, евентуално сбъдвайки поговорката, че Китай ще остарее, преди да стане богат.

Случаи като със семейство Ван продължават да бъдат нещо обичайно въпреки все по-силното признаване на сериозността на демографската криза, отбелязва И Фусян, професор от университета "Уисконсин Мадисън" и водещ критик на китайската демографска политика.

Инертността на чиновниците и желанието на местните власти да преследват още по-големи приходи допринасят за проблема, допълва И.

С раждаемост, оценявана на 1,02 през 2018 година, Китай се нарежда в същата категория като други общества с предимно китайско население като Тайван, Хонконг, Макао и Сингапур, посочва професорът. Средната раждаемост в тези региони и страни между 2005-а и 2017 година е била съответно 1,10/1,12/1,08 и 1,23.

"Политиката на едно дете" все пак обремени Китай с допълнителния товар на изкривени възприятия спрямо семейството, обществото и раждането, при които да имаш едно дете или никакви деца стана норма, допълва той.

Предвид че икономическият растеж е основният гарант за трайното управление на Комунистическата партия, политическите лидери са обезпокоени. Икономиката нарасна с 6,6 % миналата година, което бе най-бавният растеж от три десетилетия. Той подхрани опасенията за дългосрочната тенденция при намаляващ брой работници, които да поемат цената на пенсиите и здравното обслужване за бързо увеличаващо се население от пенсионери.

Въпреки това все още има известна съпротива пред идеята контролът да бъде изцяло вдигнат - нещо, което би могло да даде на хората по-голяма самостоятелност.

В случая на Ван местните чиновници са заявили, че просто следват закона, цитирайки точните членове и параграфи. Те имат силен интерес да поддържат правилата, които осигуряват техните работни места и властта им.

Според местни медии таксите, предназначени да компенсират ресурсите, които допълнителните деца потребяват, всъщност са голяма част от финансирането, с което местните правителства могат да се разпореждат по свое усмотрение - 15 до 30 % - и могат да бъдат използвани за множество цели от заплати до пътни разходи.

Националната комисия по здравеопазване отхвърли призивите да заличи законовите препратки към семейното планиране. Сред причините, които тя посочва, е и член 25 от китайската конституция. Според него "държавата насърчава семейното планиране, така че растежът на населението да може да съответства на плановете за икономическо и социално развитие".

Дори ако законовите промени станат факт, опитът от последните години показва, че няма гаранции за повече деца.

Семействата се оплакват от увеличаването на разходите за жилища, образование, здравеопазване и безопасни храни - важно съображение предвид честите скандали в Китай около безопасността на храните и лекарствата.

Освен това много млади китайци, които се наслаждават на дейности като пътувания в чужбина, просто отлагат брака и раждането на деца за неопределено време.

"Мястото на децата се заема от други неща като апартаменти и ваканции. Родителите ми ни притискат, но аз просто казвам, че сега не е възможно", разказва държавна служителка, помолила да бъде назована просто Линда.

За увеличаване на раждаемостта ще са необходими и реформи на икономиката, обществото и образователната система, допълва професор И.

"Ще бъде много трудно. Разбира се, необходима предпоставка е да се уважават човешките права и правителството да си махне ръцете от телата на хората", допълва той.

Кристофър Бодийн, Асошиейтед прес / БТА