Когато необходимостта се облага с данък: какво е tampon tax?

Милиони жени по света ежедневно плащат за менструални продукти – стоки, които са от първа необходимост и без които животът може да бъде затруднен и сложен. В последните години обаче все повече се коментира възможността тези продукти да не се облагат със стандартния данък добавена стойност (ДДС), а дори и да се предлагат безплатно.

Някои страни в Европа и извън нея понижиха данъчните ставки върху тези продукти, а други предоставиха безплатни дамски превръзки и тампони на момичетата и жените. В България обаче тази тема все още не е на дневен ред.

Какво представлява tampon tax? Какво означава менструална бедност? И възможно ли е тези продукти да бъдат много по-достъпни за жените в Европа и в частност в България?

Какво представлява т.нар. tampon tax

Tampon tax е популярно название, използвано за данъчното облагане на менструалните продукти – тампони, превръзки, менструални чашки и пр. Тук обаче е важно да уточним едно – това не е отделен специален данък върху тези стоки. Обикновено терминът се използва за случаите, в които санитарните продукти, свързани с менструацията, са обложени с ДДС, докато други стоки от първа необходимост имат по-ниско ДДС или изобщо са освободени от данък.

Естествено е човек да се запита: защо се нарича „тампон такс“? Идеята зад термина идва оттам, че менструацията е естествен и неизбежен физиологичен процес при жените и младите момичета, а превръзките и тампоните са необходими за поддържането на нормална лична хигиена. С други думи, това са продукти, които трябва да се купуват редовно. Оттук идва и критиката, че тези продукти се облагат с данъци – тяхното закупуване не е личен избор, а е необходимост.

Какво означава „менструална бедност“?

Менструалната бедност представлява недостатъчен достъп до продукти, необходими за поддържане на менструална хигиена. Според данни на Европейския парламент около 10% от жените и момичетата в Европейския съюз са засегнати от т.нар. менструална бедност. Данните показват, че голяма част от жените, които нямат достатъчен достъп до такъв тип хигиенни стоки, са сред хората с ниски доходи, бежанците, младите хора, както и сред хората с увреждания.

Именно по тази причина през 2022 г. ЕС преразгледа Директивата за ДДС, като даде възможност държавите членки на Съюза сами да определят дали санитарните продукти за жени да бъдат облагани с по-нисък данък или пък да не бъдат облагани с ДДС изобщо.

Изследване, публикувано на сайта на Европейския парламент, показва, че в Белгия, Германия, Франция и Австрия – страни, намалили ставката на ДДС върху тези продукти – е спомогнало за намаляване на цените на стоките и ги е направило по-достъпни за жените от уязвимите групи.

Някои страни обаче решиха да предоставят безплатни менструални продукти в институции като училища, университети, обществени и общински сгради. Именно такъв беше случаят в Шотландия, която промени законодателството си и стартира схемата за предоставяне на санитарни продукти през 2018 г. Проучване на Young Scot и Шотландското правителство установява, че 84% от жените, които са получили достъп до безплатните стоки, са заявили, че тази схема е имала позитивно въздействие върху качеството им на живот.

Около 23% от анкетираните споделят, че достъпът до продукти е подобрил психичното им здраве, 60% са по-способни да продължат нормално деня си по време на менструация, а 83% са споделили, че чрез схемата се чувстват по-малко притеснени от цикъла си.

Tampon tax и България

В България продукти от първа необходимост като храни за бебета и малки деца, пелени, бебешки хигиенни артикули са с намалена ставка от 9% ДДС. Други стоки обаче като хляба и санитарните принадлежности за жени се облагат с 20% данък. Макар в Европейския съюз да има страни, които намалиха ставката на ДДС за менструалните продукти, към момента в България не се предвижда намаляване или премахване на ДДС върху менструалните стоки, или пък да бъдат предлагани безплатно в определени институции.

Източници:

• European Parliamentary Research Service (EPRS) / EP Think Tank, VAT policy and menstrual poverty in the EU
• Statista, Sales tax rates on tampons in Europe
• The Guardian, Spain's historic menstrual leave law largely remains unused
• Young Scot, Free period products in Scotland